新里镇双庙村:土地流转绘蓝图 产业振兴初探索

2022-03-24

 来源:云上淮滨

“村级搭台,企业唱戏。我们村采取‘企业+村集体+土地+农户’的模式,先把土地从农户手中流转到村集体股份合作社,村集体再择优挑选企业进行合作,把土地划片流转给企业发展打造产业。这样既解决了农户想要流转土地找不到企业的问题,也解决了企业想发展产业却难以大规模流转土地的难题。最终达到农户受益、产业发展、村集体经济壮大的三赢局面。”新里镇双庙村支部书记张万兴在该镇产业发展研谈会上分享道。

双庙村位于淮滨县新里镇西北部,全村耕地5063亩,人口4057人,多年来一直是一个以传统分散种植业为主体的农业大村。随着经济社会日新月异的发展,传统分散型农业产业附加值低、效益低下、抗风险能力差的弊端日益凸显。而年轻一代在踏入城市拥抱现代化工业社会后,跟土地的距离越来越远,已经渐渐丢失了父辈的传统农业耕种技能,弃地不种任由部分种粮大户捡地无偿耕种的现象越来越普遍。土地种植何去何从,农村产业发展路在何方,亟需破题。

值此背景下,国家农村土地确权到户政策的实施为农村大规模的土地流转发展产业扫清了障碍。乡村振兴的号角吹响后,双庙村秉持“乡村振兴--产业先行”的理念,做好土地流转文章,采用“企业+村集体+土地+农户”的土地流转模式初步探索发展了高粱、艾草、种花生三大特色产业。

千亩高粱红映天

“你要喝茅台的话,很可能就能喝到我们双庙红高粱的味道。高粱成熟时,沉甸甸的红高粱穗能把天都映红。”双庙红高粱示范基地管理人张雪亮骄傲地表示。2020年南京农科院下属企业经过土壤环境综合考察调研后,与双庙村集体股份合作社达成土地1200亩土地流转协议,打造茅台原料专供红高粱示范基地。村种植大户张雪亮被企业选为示范基地管理合伙人,负责田间管理、用工等全流程相应事宜。

高粱示范基地一方面走标准化、集约化、机械化生产的现代化农业道路;另一方面实施精细化田间管理,以人工除草为主,严控农药喷防,严把质量品控管理。通过双管齐下的战略既提高了高粱品质,打响了双庙红高粱的名声加快了产业发展,又扩大了用工量,为双庙及周边在家灵活就业的老人和带娃妈妈提供了就业增收机会(田间管理田间管理用工量60人次左右,根据劳动量每人每天50-150元)。2020年企业在高粱基地生产总值达440万元,农户土地流转直接收益60万元,村集体经济收益24000元。经过两年的种植示范实践,企业对双庙红高粱的产量和质量充满了信心,下一步将继续扩大流转种植,提高产业规模,建设烘干初加工车间。

青青艾草一道景

青青艾草,悠悠艾香,是双庙村另一道亮丽的产业风景线。为了提高复垦地、低洼地的土地效益,双庙村选取了生命力强、适种范围广的艾草作为村特色产业之一,流转土地600亩签约给福康艾业有限公司发展打造艾草产业。艾草种植难度小、生长快,投入少,效益好,一次种植,常年收益。艾草一年收割三茬,今年已收割完成2茬,企业生产总值预计将超过180万元,农户土地流转直接收益30万元,村集体经济收益12000元,经济效益十分可观。

除了经济效益突出,良好的生态效益和产业升级潜力的社会效益也是该村选择福康艾业合作发展艾草产业的关键考量。生态效益方面,艾草本身具备抗虫杀菌、改良土壤、降解土壤重金属含量三大作用,大面积种植艾草能够有效改良和保护生态环。社会效益上,一方面艾草种植管理相对简单,能够提供一定的就业增收岗位(田间管理用工量30人次左右,根据劳动量每人每天70-150元)。另一方面艾草种植发展达到一定规模和体量后,有了充足的艾草原料,可以带动艾草制品加工业的兴起,依托艾草特色优势资源,打造艾草全产业链,促进产业升级,从而让农民分享更多的产业增值收益。

试验花生进行中

“我们与淮河生态农业发展投资有限公司达成了2000亩花生试验田的土地流转合作意向,由于时间紧目前只完成了第一阶段200亩的流转建设目标。秋收后我们还要加大流转力度,确保三年内完成2000亩的花生试验田发展目标。”双庙村支部书记张万兴表示。

花生试验田是对新育成和引进花生品种的丰产性、适应性、抗逆性、品质及综合表现的推广应用价值的品种鉴定种植实验,实验成熟优良的品种收获后筛选加工为花生种子在市场推广应用。较高的流转价格550元(农户每亩流转金500元每年,村集体股份合作社运营管理费每亩50元)和产业融合的潜力是选择花生试验田产业的主要原因。花生试验田除了要执行严格的供种、施肥、除草、喷防等统一管理外,还需要精细化管理操作,每100亩试验田能够提供10个灵活就业岗位。在2000亩的花生试验田建设目标达成后,企业将在村内投资建设花生种子分拣加工基地,促进产业融合升级,提高产业带动效应。

除了高粱、艾草、种花生三大产业外,该村还有白芍、金银花等特色产业也正在按照“企业+村集体+土地+农户”的土地流转模式进行建设发展。产业选择上,始终坚持村企双向互选,企业择地,村选产业。土地流转合同年限以三年期限为主,既给企业充足的发展时间,也能保障群众享受到土地增值红利拿到最高的土地流转价,同时也是对企业是否完成扩展产业链、建设加工基地目标的督促和验收把关。

“土地流转是农业发展、产业兴旺的关键法宝,双庙村‘企业+村集体+土地+农户’的产业发展探索实践意义重大。下一步我们将吸收双庙模式经验,立足土地资源,打好土地流转“王牌”,坚持项目为王的理念,联片打造产业。以此为基础扩展产业链、加快产业融合,发展乡村旅游业,绘就产业振兴的蓝图。”新里镇党委书记吴帆表示。

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